Ένα πιο αυστηρό πλαίσιο ελέγχου κατά τη διαδικασία έναρξης επιχειρήσεων εξετάζουν το Υπουργείο Οικονομικών και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, με στόχο την ενίσχυση των μηχανισμών απέναντι στα φαινόμενα των "αχυρανθρώπων" οι οποίοι χρησιμοποιούνται από κυκλώματα προκειμένου να αποκρύπτονται οι πραγματικοί ιδιοκτήτες επιχειρήσεων. Μέσω τέτοιων πρακτικών όπως έχει αναδειχθεί το τελευταίο διάστημα, μπορεί να αποκρύπτονται εισοδήματα, να μην αποδίδεται ΦΠΑ ή να συσσωρεύονται χρέη προς την εφορία και τους ασφαλιστικούς φορείς. Βασική επιδίωξη των αλλαγών είναι να  επαληθεύεται η φερεγγυότητα και η πραγματική ταυτότητα των προσώπων που δηλώνονται ως νόμιμοι εκπρόσωποι επιχειρήσεων.

 

Οι αλλαγές που βρίσκονται υπό επεξεργασία αποσκοπούν στον εντοπισμό εταιρικών σχημάτων που αξιοποιούνται για φορολογικές παραβάσεις και απάτες εις βάρος των δημόσιων εσόδων, χωρίς,όμως, να δυσχεραίνεται όμως η νόμιμη επιχειρηματική δραστηριότητα. Ιδιαίτερη βαρύτητα αναμένεται να δοθεί σε περιπτώσεις επαναλαμβανόμενης παρουσίας των ίδιων προσώπων σε εταιρείες με ανεξόφλητες υποχρεώσεις ή σοβαρές φορολογικές εκκρεμότητες. 

 

Βασική προτεραιότητα αποτελεί η εξακρίβωση της ταυτότητας όσων ελέγχουν ουσιαστικά μια εταιρεία. Οι αρμόδιες αρχές επιδιώκουν να αποκλείσουν πρόσωπα που αναλαμβάνουν μόνο στα χαρτιά την ιδιότητα του εταίρου, του μετόχου ή του διαχειριστή, επιτρέποντας στους πραγματικούς υπευθύνους να παραμένουν στο παρασκήνιο. Για αυτόν τον λόγο εξετάζεται η υποχρεωτική φυσική παρουσία στην ΑΑΔΕ πριν από την ολοκλήρωση της διαδικασίας έναρξης επιχειρηματικής δραστηριότητας  για τις περιπτώσεις εκείνες που εκτιμάται ότι συγκεντρώνουν αυτά τα χαρακτηριστικά. Η παρέμβαση σχεδιάζεται ώστε να διαπιστώνονται  εγκαίρως ενδείξεις  παράνομης δραστηριότητας  και να αποτρέπεται η επανάληψή της μέσα από νέα εταιρικά σχήματα που στήνονται.

 

Δεν θα ολοκληρώνεται αυτόματα η διαδικασία

 

Όπως ανέφερε χαρακτηριστικά ο διοικητής της ΑΑΔΕ, Γιώργος Πιτσιλής σε συνέντευξή του, ορισμένοι έχουν εκμεταλλευτεί τις απλουστευμένες διαδικασίες για το άνοιγμα επιχειρήσεων, ενώ οι υποθέσεις που έχουν αποκαλυφθεί έχουν δώσει στη φορολογική διοίκηση συγκεκριμένα κριτήρια για τον εντοπισμό ύποπτων περιπτώσεων.

 

"Οι αχυράνθρωποι έχουν ένα προφίλ. Έχουν κάποια χαρακτηριστικά", σημείωσε ο Γιώργος Πιτσιλής, υπογραμμίζοντας  ότι εξετάζεται το ενδεχόμενο, όταν εντοπίζονται συγκεκριμένες ενδείξεις κινδύνου, να μην ολοκληρώνεται αυτόματα η διαδικασία. Στις περιπτώσεις αυτές ο ενδιαφερόμενος θα καλείται να προσέλθει στην ΑΑΔΕ για πρόσθετο έλεγχο. "Δεν λέμε να μη συσταθεί εταιρεία, αλλά να σε δούμε πρώτα" τόνισε ο  διοικητής της ΑΑΔΕ.

 

Ποιες παρεμβάσεις εξετάζονται

 

Στις παρεμβάσεις που εξετάζονται περιλαμβάνεται η εντατικότερη διασταύρωση στοιχείων για τα φυσικά πρόσωπα που συμμετέχουν στη σύσταση επιχειρήσεων.

 

Καθοριστικό εργαλείο αναμένεται να αποτελέσει η συνδυαστική αξιοποίηση των πληροφοριών του Γενικού Εμπορικού Μητρώου και των αρχείων της φορολογικής διοίκησης. Η επεξεργασία τους μπορεί να αναδείξει διασυνδέσεις μεταξύ επιχειρήσεων, συχνές εναλλαγές διοικήσεων και επαναλαμβανόμενη συμμετοχή κοινών προσώπων, στοιχεία που ενδέχεται να παραπέμπουν σε συντονισμένη καταστρατήγηση των κανόνων. Ο σχεδιασμός προσανατολίζεται σε στοχευμένους ελέγχους όπου προκύπτουν ενδείξεις καταχρηστικών πρακτικών, αποφεύγοντας την επιβολή πρόσθετων εμποδίων στο σύνολο των ενδιαφερομένων.

 

Οι τελικές ρυθμίσεις θα συνδυάζουν την προστασία των δημόσιων εσόδων με το βάρος όμως να  μετατοπίζεται στην ουσιαστική αξιολόγηση των εταιρικών συμμετοχών και στην αποκάλυψη των πραγματικών δικαιούχων πίσω από τις τυπικές καταχωρίσεις των μητρώων.

 

Υπό αναδιάρθρωση όλες οι περιφερειακές υπηρεσίες της Διεύθυνσης Φορολογικών Λειτουργιών της ΑΑΔΕ

Την ίδια ώρα η ΑΑΔΕ προχωρά στην αναδιάρθρωση των Περιφερειακών Υπηρεσιών της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογικών Λειτουργιών.

 

Με αποφάσεις της Αρχής, συστήνεται Ομάδα Διοίκησης Έργου για τον σχεδιασμό, την παρακολούθηση και τον συντονισμό όλων των δράσεων και των ενεργειών που απαιτούνται για την υλοποίηση του έργου της αναδιάρθρωσης. Η ομάδα  θα:

 

-Εισηγείται στη Συντονιστική Επιτροπή τις απαιτούμενες ενέργειες, διαδικασίες και οργανωτικές και τεχνικές αλλαγές για την υλοποίηση του έργου και συντονίζει τις εμπλεκόμενες υπηρεσίες.

 

-Μεριμνά, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες, για την εξασφάλιση και τη λειτουργική ετοιμότητα των απαιτούμενων κτιριακών υποδομών και της αναγκαίας υλικοτεχνικής υποδομής.

 

-Εισηγείται στη Συντονιστική Επιτροπή το συνολικό και τα επιμέρους χρονοδιαγράμματα υλοποίησης του έργου και παρακολουθεί την πορεία υλοποίησής τους.

 

-Υποβάλλει προτάσεις στη Συντονιστική Επιτροπή για τη μετάπτωση στη νέα οργανωτική και παραγωγική λειτουργία, συμπεριλαμβανομένων των απαιτούμενων προσαρμογών σε διαδικασίες, πληροφοριακά συστήματα και φυσικό αρχείο.

 

-Δημιουργεί αναφορές προόδου του έργου και παρακολούθησης των κινδύνων.

 

Πηγή: Capital.gr